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マンション耐震問題対策

 今日の建設環境委員会で、マンション耐震問題対策について報告があった。
 
 再計算の結果、構造耐力0.66と報告されたグランドステージ町屋が、実際はどのくらいの耐震性があるのか、区が社団法人東京都建築士事務所協会荒川支部に特命委託して、調査することになった。コンクリートコア抜き・圧縮強度試験・電磁式探査機による鉄筋本数調査などの現地調査をふまえたうえでの耐力調査である。3月24日までの委託期間で、予算は500万円には届かないくらいらしい。この結果をもとに、耐震補強工事へとすすむ方向だ。
 建築確認を行った区としての責任もあるので、調査については区が負担するが、今後、耐震補強工事の費用については、国の動向も見ながらということになる。
 あくまでも、第一義的に責任は建築主のヒューザーにあるわけだが、先ほどのテレビ中継では、「負債も合わせて70億の資産」と小嶋社長は証言していた。
 
 民間による建築確認が始まってからの、荒川区での申請件数は次のとおりだと区から資料がだされた。
H11年度  区確認 531  民間確認 1 
H12          596         11
H13          492         38
H14          429        118(うちイーホームズ33)
H15          373        172(           49)
H16          271        238(          100)
H17(11月末現在)147        252(           93)
             (イーホームズはH14、10月より事業を開始)
 イーホームズは仕事が速いと評判で、建築確認数は、他社より多かったらしい。
 建築業界では、建築確認のしくみが問題だと、何度も問題になっていたらしい。民間検査機関で建築確認をするのは、国の認定を受けた、「確認検査員」だが、東京都やゼネコンのOBが多いらしい。構造の専門家ではないのである。
 荒川区にしても、2人の一級建築士が検査を行っているが、決して構造屋といわれる、構造の専門家ではない。
 一級建築士30万人いる中で、構造の専門家は1万人や2万人という数(前回、私は6%と紹介したが、それくらいの割合なのだろう)しかいない。建築確認をきちんと行えるのは、構造屋さんだけなのではないか。それを、国が、いい加減な資格を与えるから、今回のように、「すぐ壊さなければいけないような建築物」の構造計算の偽造もみつけられない民間検査機関があるのではないか。
 委員会の中で、「官から民へ」の動きで、偽造問題が起こったと指摘する意見があった。官ならば偽造を見抜けるのだろうか。
 国が、民間に解放するときに、構造に詳しくない建築士にまで、資格を与えた事が、問題だったのではないか。官でも、民でも、構造に詳しいといえる専門家が、建築確認をしているわけではない現状を何とかしなければならないのではと思う。
 建築基準法の改正が2月下旬メドとされているらしいが、注視していきたい。
 ・建築確認における構造計算書等再確認調査補助事業について
 

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保育園給食 06・01・12福祉地域振興委員会

1、保護者から保育園給食の民間委託について出されていた陳情を審査。結果は不採択。
2、汐入のはなみずき保育園は最大定員150人だが、1月4日から定員54名でスタート。65名の応募があった。認証保育園や家庭ママさんの定員を勘案して定員をきめるそうだ。
 入れなかった人たちは短時間不規則勤務など、保育園の入園に必要な要件を満たしていないということだが、必要に応じた保育が提供されているのだろうか。
 認証保育園や家庭ママさんで対応したのか、一時保育で対応するべき保育需要だったのだろうか・・・。
3、私立尾久隣保館保育園 (定員190人) 建て替え後1月10日保育開始
4、ハイツ尾竹 母子室(20世帯) ショートステイ(2世帯対応) 2月1日開始
5、チェジュ市長が1月13日 荒川区を公式訪問
 
1について
 陳情趣旨は、全保護者への説明会と利用者の意見の反映を求めるものなので、趣旨採択と私は表明した.
保育園給食の民間委託は、いい事業者を選べるかどうかにかかっている。そんなリスクを負わないですむ今の直営が望ましいところだが、そうはいかないのが現実だ。
 いい事業者を選ぶことについては、プロポーザル方式で人員確保や継続性、社員研修、衛生管理など、事業者の創意工夫で質の高い給食を提供する志の高い事業者を選んで欲しいと思うのだが、荒川区は、区の指定した業務を遂行してもらうだけだから、業者の創意工夫は考えられないので、条件をつけ、指名競争入札で業者を選定すると表明した。しかし、条件をつけ、仕様書でしばることを優先するよりも、企画提案書を出す事業者の力を引き出す方が得策と私は思う。
 民間委託を実施している9区のなかでは4区がプロポーザルで業者を選定している。保護者の代表が選定委員会にはいっている区もある。保護者の参加は区民参画をすすめ、給食への関心を高めるうえで有効だと思うが、荒川区にはその考えがないのが残念だ。
 労働関係法令上、人材派遣か請負か適正化を求めている労働局に問い合わせると、調理作業を始める前に文書で仕事を指示した後は、指示の変更はできないのが原則という。保育園では、こどもの登園後、体調やけがの発生などで食事内容の変更はあると想定される。これは違反ですかと問うとグレーだといわれ、結局、現場の実際のことは判断しかねるので、(学校給食については)東京都の教育委員会や保育園担当部署と調整が必要だとなる。
 こんなあいまいな形で民間委託が進められるなんて、ほんといいかげん。行政の縦割りは、都合の悪いことはお互い触れないということか。
 今後も保護者への説明会を継続し、事業者選定過程を公開するよう期待する。民間委託となった後も、保護者とともに、実態を見極め、よりよい給食を追求することが必要だ。
 

年金積立金の目減り

厚生年金137兆6619億(H16年度末)→131兆1301億(H17年度予算)
国民年金9兆6991億(H16年度末)→9兆2453億(H17年度予算)
 お役人が企てた、グリーンピアや年金住宅融資の廃止に伴い、国民の積み立てた6兆5千万円が目減りしてしまった。お役人に任せていたら、どんどん目減りしてしまうのでは・・・?
 今後、この積立金は、年金積立金管理運用独立行政法人に引き継がれるという。
 おなじように、郵政公社は民営化するが、郵便貯金150兆円・簡易保険110兆円の計260兆円は独立行政法人・郵便貯金・簡易生命保険管理機構に引き継がれるという。
 また、新たな天下り先の創設。小泉首相がはなばなしく「官から民へ」と唱えている裏では逆のことが行われている。
                   衆議院議員 保坂展人さんの国会質疑から

がんばれ・がんばれ・新成人

 今年の荒川区の新成人は1814名。慣れ親しんだ「成人の日は1月15日」だったが、今年は1月9日が成人式だった。
 サンパール荒川には、おおよそ半数の20歳の若者達が、集い、笑顔があふれた。
 区長が、「政治家として経験した中で一番立派な式」というほど、式の間も落ち着いていて、区長が音頭をとって、「がんばれ・がんばれ・新成人!!」のシュプレヒコールが会場に響き渡った。「壇上のほうが騒いでいる」という声がでるくらいめずらしい成人式となった。
 新成人として式に参加していた息子に言わせると、「騒ぎたいやつは、前座が終わったときに外に出てる。残ったのは場をわきまえてるんだよ。」
 どうりで、今年は前のほうの空席が目立つと思った。そして前の方に座った若者達は静かに話を聴いていた。大人の分別があるなら、結構なことだ。
 ひぐらし小で、同級だった重度のダウン症のまゆちゃんも参加していて、みんなに声をかけられ、写真を撮りっこしていた。ひぐらし小でなく養護学校にはじめから入っていたら、みんなと一緒に過ごすことはなかったよねとお母さんと話になった。まゆちゃんも一緒のクラス運営に尽力されていた先生達を思い出す。
 たまたま普通の子を授かった私は、もう子育て卒業だけれど、たまたま障害児を授かったまゆちゃんのおかあさんは、まだまだ子育てが続く。みんなで支えていきたいものだ。

森が消える

 インドネシア、パプアニューギニア、ソロモン諸島の原生林で違法な伐採が行われ、香川県に運び込まれているという。インドネシアの森林はこの50年で40%が消えた!!とグリーンピースhttp://www.greenpeace.or.jp/が伝えている。
 
 私達のできることはなんだろうと考える。
 
 もっと再生紙を使うことがまず必要だろう。再生パルプを使えば、森林を伐採しないし、新しいパルプ使用時の電力消費量の40%ですむそうだ。水の使用量も30%節約できる。 
 製紙会社も森林生態系に配慮した調達を進めている。環境保護のNGOなどの働きかけにより、製紙会社も、原料を調達する森林が、合法的な伐採を行っているのか、元来の生態系をこわさない管理がなされているか、地域住民や利害関係者と対立をおこしていないかなどの調達方針を定めるようになってきたという。会社により温度差があり、王子製紙や日本製紙などは内容のあいまいな調達方針しか示さないという。
 再生紙をめぐる問題は古紙問題市民行動ネットワーク homepage2.nifty.com/koshi-net/
が詳しい。
 荒川区でも、リサイクルの検証が必要だろう。リサイクルの出口=リサイクル後の製品(紙類なら再生紙)の使用量が増えなければ循環していかないのだから・・・。