先日の臨時議会で、委員会の組織改変がおこなわれた。
・総務委員会
・文教子育て支援委員会
・福祉区民生活委員会
・建築環境委員会 の４つの常任委員会と、
・震災対策・危機管理調査特別委員会
・交通体系・拠点開発調査特別委員会
・観光・文化推進調査特別委員会 の３つの特別委員会が活動する。
私は、文教子育て支援委員会と震災対策危機管理調査特別委員会に所属することになった。
カテゴリー： 議会報告
区議会最終日、有事関連法の一つ、国民保護法に基づく条例（協議会条例および対策本部条例）には反対の意見表明を行った。
荒川区では可決されたが、高知県大月町では、反対７、賛成４で否決されたそうである。
討論原稿から
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６日の予算委員会のしめくくり総括質疑で次の２点を質して、予算に賛成した。
①４月からの組織改正で不正防止監が廃止され、区政は新しいスタートを切ることになる。収賄事件再発防止策に取り組んできた区職員としての感想と今後の課題について
（不正防止監の答え）不正防止監というポストはなくなるが、事件を風化させることなく、職員一人一人が不正防止監という意識で、今後とも職務に励んでいく。
・・・・・さすが、区民に親しまれている荒川区民の歌「あらかわ、そして未来へ」の作詞者である。うまいことをおっしゃる。ぜひ、頑張っていただきたい。
実は７日の日、「荒川の名誉を回復する区民の会」の解散、打ち上げの会を行った。助役・区長が逮捕され、本当に情けないと、収賄事件防止のさまざまな方策を検討するために立ち上げた区民有志の会であった。区長選挙にあたり、候補者に具体的な収賄防止策についての公開質問状を出し、シンポジウムも開催した。西川区長をふくむ候補者の公約にも大きな影響を与えたと私は思っている。区民の皆さんからのカンパで支えられて活動してきたが、カンパを使い果たし、事務局メンバーが多忙となったので、解散という結果になった。
昨年１１月２９日の 「区長就任１年、改革の成果を問う」シンポジウムでは、区の公益通報制度が通報者に証拠を求めるもので、効果が疑われること、区民や議員からの要望等の文書化の必要性などを議論した。再発防止策として、不十分な現状にある荒川区だが、区職員の努力に期待したい。
②入札における障がい者雇用促進の視点について、区の検討内容と、区の仕事の受託業者の実態調査について
（経理部長の答え）福祉部と合議の上検討をすすめる
討論原稿から
予算委員会で不正防止に関する調査について（管理職対象・H１７・４・４）質問した。http://www.city.arakawa.tokyo.jp/temp/pdf/a001/b008/d00900007/3.pdf参照
汚職事件の原因、背景にとして次のような意見が多かった。
１、組織風土に問題があった ３８件
２、人事制度等に問題があった ５件
３、相談体制がなかった ２件
４、意思決定、トップダウンに問題があった ２０件
５、契約方法等に問題があった １０件
６、トップの倫理観の欠如等 ２６件
７、上司の命令に逆らえないなど、職員の意識に問題があった ３０件
１、については「トップの意向を全て是として無批判受け入れてしまう組織風土」、４、については「適正な手続きよりもトップの意向を重視する姿勢」があげられているので太字にした項目は同じ「上意下達」の組織風土をさしている。
その組織風土が改善されてきたかどうかを質問し、トップダウンが過ぎないよう気をつけてくださいと言ったら、区長から「トップダウンというなら具体例をあげよ」と問われたのには驚いた。そこで、勤務時間外に行なわれたサンパール大ホールでの区長就任１周年の集会と年末に明らかにされた組織改正を例示した。区職員から問題視する声があがっているから、例示したのだが、「そんなことはない」ということだった。
せめて「（そんなつもりはないが、）留意する」という言葉が欲しかったのに、残念である。
総務関連メモ
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来年度予算案（８４８億円）の審議が始まった。一人持ち時間２７分という限られた時間をどの質問にあてるか、悩むところである。
他の会派からの意見に「その通り」と思うこともある。
１日目では、現在区が取り組んでいる、行政評価についてのやりとりがあった。お役所仕事と言われるように、評価が行なわれてこなかったことの反省として、あちこちの自治体で、行政評価をわかりやすく住民に明らかにしようと取り組まれている。今後、議会や区民に提示されるということなので、期待したい。埼玉県志木市など、市民参画に熱心な自治体では、市民が行政の事業評価を行い、事業の継続するか、拡大するのか、中止するのか意見を出し、行政と協議する仕組みができている。荒川区もぜひ、区民を巻き込んで区政の評価を行なって欲しい。
（予算委員会のメモ＝こんな話がでました）
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